Uchwała Nr IV/35/2019

Uchwała Nr IV/35/2019

UCHWAŁA Nr IV/35/2019
RADY GMINY KRZYKOSY
z dnia 6 lutego 2019 r.

w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w Gminie Krzykosy

    Na podstawie art. 41a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe zasady wnoszenia obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, zasady tworzenia komitetu obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, wymogi formalne jakim powinien odpowiadać składany Projekt uchwały.

§ 2. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza dotyczy spraw wspólnoty lokalnej, które ustawowo należą do zadań własnych gminy, z wyjątkiem spraw, w których ustawy zastrzegają inicjatywę uchwałodawczą dla innych określonych podmiotów, w tym organów gminy.

§ 3. 1. Czynności związane z przygotowaniem projektu uchwały, jego promocją, a także organizacją zbierania podpisów mieszkańców popierających projekt uchwały wykonuje komitet inicjatywy uchwałodawczej, zwany dalej „komitetem".
2. Komitet tworzy grupa mieszkańców Gminy Krzykosy posiadających czynne prawo wyborcze do organu stanowiącego gminy, w liczbie minimum 5 osób.
3. Grupa osób tworzących komitet działa w oparciu o pisemne oświadczenie woli, w którym wskazuje cel działania – sprawę będącą przedmiotem zawiązania komitetu, która jest jednocześnie tytułem uchwały.
4. Komitet wskazuje pełnomocnika, na którym spoczywa obowiązek kontaktu w sprawach związanych z promocją inicjatywy, reprezentowania komitetu w kontaktach z mieszkańcami, procedowaniem uchwały i reprezentowania komitetu przed Radą Gminy Krzykosy w czasie trwania procedury uchwałodawczej.

§ 4. 1. Członkowie komitetu przygotowują projekt uchwały wraz z uzasadnieniem zawierającym wszystkie istotne przesłanki interesu publicznego, dla którego inicjatywę podjęto, wraz z opisem skutków społecznych i ekonomicznych, jeśli takie są przewidywalne.
2. Promocja obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej służy przedstawieniu i wyjaśnieniu przez komitet treści uchwały oraz wpływu pozytywnego jej uchwalenia na zmianę istniejącego stanu rzeczy.
3. Komitet promuje swoją inicjatywę na własny koszt i we własnym zakresie działań, korzystając z dostępnych mu mediów komunikacyjnych, spotkań z mieszkańcami i innych zgodnych z prawem metod popularyzacji projektu.
4. Członkowie komitetu zbierają podpisy pod projektem uchwały na kartach, z których każda zawiera:
1) nazwę komitetu inicjatywy obywatelskiej oraz imię i nazwisko pełnomocnika komitetu wraz ze sposobem szybkiego z nim kontaktu – telefon lub poczta elektroniczna,
2) informację o przedmiocie zamierzonej inicjatywy, oraz o tym, że raz udzielonego poparcia nie można wycofać,
3) następujące elementy informacji o mieszkańcach popierających inicjatywę:
a) nazwisko, imię,
b) adres zamieszkania,
c) nr ewidencyjny pesel,
d) datę udzielonego poparcia,
e) własnoręczny czytelny podpis mieszkańca.
5. Podczas zbierania podpisów obywatel chcący udzielić poparcia musi mieć możliwość wglądu do projektu uchwały.
6. Jeżeli w ciągu 45 dni od powstania komitetu i wystąpienia z obywatelską inicjatywą nie zostanie zebrane 200 głosów poparcia dla niej, na komitecie spoczywa obowiązek zniszczenia kart zawierających dane osobowe osób popierających inicjatywę.
7. Ujawnienie i wykorzystywanie danych osobowych mieszkańców w celu innym niż inicjatywa uchwałodawcza podlega odpowiedzialności określonej w przepisach ustawy o ochronie danych osobowych.

§ 5. 1. Projekt uchwały przedkładany do procedowania Radzie Gminy Krzykosy powinien zawierać wszystkie niezbędne elementy, które wpływają na ważność uchwały:
1) określenie sprawy jaka jest przedmiotem regulacji – w tytule uchwały,
2) podstawę prawną wskazująca kompetencje Rady Gminy do podjęcia takiej uchwały,
3) postanowienia merytoryczne kształtujące zakres i sposób stosowania uchwały,
4) określenie terminu wejścia w życie uchwały,
5) uzasadnienie zawierające szczegółowy opis potrzeby wprowadzenia danej regulacji oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.
2. Projekt uchwały spełniający wymogi określone w ust. 1 składany jest do Rady Gminy Krzykosy wraz z:
1) oświadczeniem o zawiązaniu się komitetu inicjatywy uchwałodawczej w określonej dacie, z podaniem imion i nazwisk członków komitetu, wraz z adresem zamieszkania, numerem ewidencyjnym PESEL oraz własnoręcznym podpisem każdego członka komitetu,
2) informacją o nazwisku i imieniu pełnomocnika uprawnionego do reprezentowania komitetu przed Radą Gminy wraz z danymi kontaktowymi – telefon, poczta elektroniczna,
3) kartami zawierającymi minimum 200 podpisów mieszkańców wypełnionymi w sposób określony w § 5 ust. 4 uchwały.

§ 6. 1. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem i pozostałymi dokumentami jest przekazywany przez Przewodniczącego Rady Wójtowi Gminy w celu sprawdzenia pod względem formalno – prawnym oraz zweryfikowania danych, o których mowa w § 4. Projekt uchwały podlega akceptacji radcy prawnego o zgodności z przepisami prawa oraz postanowieniami niniejszej uchwały w terminie 14 dni od dania jego złożenia Radzie Gminy.
2. Jeśli przedstawiony projekt uchwały oraz pozostałe dokumenty spełniają kryteria określone w uchwale, to przekazywany jest po terminie określonym w ust. 1 ponownie do Rady Gminy, w celu kierowania go na posiedzenie komisji i sesję.
3. Projekt spełniający kryteria musi być poddany pod głosowanie na najbliższej Sesji Rady Gminy Krzykosy po złożeniu projektu, nie później niż w terminie 3 miesięcy, od jego złożenia Radzie Gminy.
4. Jeśli Rada Gminy Krzykosy nie ma kompetencji do podjęcia uchwały w danej sprawie lub jeśli Projekt zawiera błędy i sprzeczności lub postanowienia merytoryczne niezgodne z przepisami prawa – Projekt wraz z opinią prawną jest odsyłany do pełnomocnika komitetu, a informacja o tym fakcie, zostaje zamieszczona na stronie BIP wraz przedłożonym projektem uchwały oraz opinią prawną.
5. Odesłanie projektu pełnomocnikowi komitetu kończy bieg inicjatywy uchwałodawczej w danej sprawie.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Przewodniczący      
Rady Gminy         
(-) Krzysztof Jankowiak

Osoba odpowiedzialna za:

• wytworzenie informacji: Bernadeta Świerczewska
• wprowadzenie informacji do podstrony BIP: User (2019-02-15 09:37:01)
• zaakceptowanie treści informacji: User (2019-02-15 09:37:01)

Uzasadnienie

UZASADNIENIE
do Uchwały Nr IV/35/2019
Rady Gminy Krzykosy
z dnia 6 lutego 2019 r.

w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w Gminie Krzykosy

    Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 130) zawiera m.in. nowelizację ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Dodany został m. in. art. 41a. zgodnie, z którym „grupa mieszkańców gminy, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą".
Cel ten zostanie osiągnięty i powinien zostać zrealizowany jeśli grupa mieszkańców występująca z inicjatywą będzie postępowała w następujący sposób:
1) utworzenie komitetu inicjatywy uchwałodawczej i przygotowanie projektu uchwały,
2) zebranie wymaganych podpisów,
3) zgłoszenie projektu uchwały do rady,
4) procedowanie projektu uchwały przez radę gminy przy współudziale przedstawicieli komitetu.

    Zgodnie z kompetencją wynikającą z art. 41a. ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, rada gminy określi w drodze uchwały szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, wymogi formalne jakim muszą odpowiadać składane projekty.

    Mając powyższe na uwadze podjęcie przedmiotowej uchwały należy uznać za uzasadnione.

Przewodniczący      
Rady Gminy         
(-) Krzysztof Jankowiak

Osoba odpowiedzialna za:

• wytworzenie informacji: Bernadeta Świerczewska
• wprowadzenie informacji do podstrony BIP: User (2019-02-15 09:43:15)
• zaakceptowanie treści informacji: User (2019-02-15 09:43:15)