UCHWAŁA NR XXVI/256/2021
RADY GMINY KRZYKOSY
z dnia 22 czerwca 2021 r.
w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 713, ze zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.), Rada Gminy Krzykosy uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, zwany dalej „miejscowym planem", po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy, uchwalonego Uchwałą Nr XVIII/104/2000 Rady Gminy Krzykosy z dnia 29 czerwca 2000 r., ze zm.
2. Miejscowy plan obejmuje tereny położone w obrębach Młodzikowo i Miąskowo.
3. Granice terenów objętych miejscowym planem określają części graficzne miejscowego planu.
4. Załączniki do niniejszej uchwały stanowią:
1) załącznik Nr 1 – część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Młodzikowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych";
2) załącznik Nr 2 – część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Miąskowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych";
3) załącznik nr 3 – Rozstrzygnięcie Rady Gminy Krzykosy o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu;
4) załącznik nr 4 – Rozstrzygnięcie Rady Gminy Krzykosy o sposobie realizacji, zapisanych w miejscowym planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
5) załącznik nr 5 - zbiór danych przestrzennych w formie określonej w art. 67a ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 741, z późn. zm.)
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) „ustawie" – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.);
2) „nieprzekraczalnej linii zabudowy" – należy przez to rozumieć linię wyznaczającą minimalną odległość lokalizowania konstrukcji ogniw fotowoltaicznych oraz urządzeń infrastruktury technicznej od linii rozgraniczającej teren tożsamej z granicą pasa drogowego; powyższe nie dotyczy sieci infrastruktury technicznej;
3) „powierzchni zabudowy" – należy przez to rozumieć tę część działki budowlanej, na której zlokalizowany jest zespół budowli wchodzących w skład farmy fotowoltaicznej, w szczególności paneli fotowoltaicznych, przy czym tej części działki budowlanej nie wlicza się do bilansu terenu biologicznie czynnego;
4) „intensywności zabudowy" – należy przez to rozumieć, zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy, wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, przy czym powierzchnia całkowita zabudowy jest tożsama z powierzchnią zabudowy.
§ 3. 1. W zakresie przeznaczenia terenów oraz linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania ustala się:
1) przeznaczenie terenów:
a) tereny produkcji energii elektrycznej, oznaczone symbolami 1EF, 2EF, 3EF, 4EF, 5EF, 6EF, 7EF, 8EF, 9EF, 10EF, 11EF, 12EF;
b) tereny rolnicze, oznaczone symbolami 1R, 2R, 3R, 4R, 5R, 6R;
c) tereny lasów, oznaczone symbolami 1ZL, 2ZL, 3ZL, 4ZL, 5ZL, 6ZL, 7ZL, 8ZL;
d) tereny wód powierzchniowych śródlądowych , oznaczone symbolami 1WS, 2WS;
e) tereny dróg wewnętrznych, oznaczone symbolami 1KDW, 2KDW.
2) linie rozgraniczające tereny, o których mowa w pkt. 1.
2. Symbole graficzne przeznaczenia terenów oraz przebieg linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania określają rysunki miejscowego planu.
3. Symbole graficzne przeznaczenia terenów składają się z liczb porządkowych i liter; jeżeli w dalszej treści uchwały ustalenia odnoszą się wyłącznie do oznaczenia literowego terenu, oznacza to, że odnoszą się do wszystkich terenów o tym oznaczeniu.
4. Na terenach, o których mowa w ust. 1 pkt. 1,
1) dopuszcza się, na warunkach dalej określonych, lokalizowanie:
a) lit. a – zespołów ogniw fotowoltaicznych, kontenerów socjalnych oraz sieci i urządzeń infrastruktury technicznej w tym urządzeń melioracyjnych,
b) lit. b - sieci infrastruktury technicznej, w tym urządzeń melioracyjnych,
c) lit. d – urządzeń związanych z użytkowaniem terenów wód, w tym z umocnieniami i faszynowaniem skarp,
d) lit. e – sieci infrastruktury technicznej oraz urządzeń związanych z obsługą ruchu drogowego;
2) zakazuje się na terenach określonych w lit. c lokalizowania obiektów.
§ 4. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się nieprzekraczalne linie zabudowy, których usytuowanie określają rysunki miejscowego planu.
§ 5. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu ustala się :
1) na terenach produkcji energii elektrycznej EF:
a) zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i mogących potencjalnie znacząco wpływać na środowisko za wyjątkiem zespołów ogniw fotowoltaicznych, pod warunkiem zachowania dla tych przedsięwzięć standardów jakości środowiska określonych w przepisach odrębnych,
b) nakaz zachowania stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko, zwanymi dalej, w tym na rysunkach miejscowego planu, "strefami ochronnymi", w granicach terenów, na których dopuszcza się lokalizowanie tych przedsięwzięć; linie rozgraniczające tereny produkcji energii elektrycznej EF są jednocześnie granicami stref ochronnych wokół zespołów ogniw fotowoltaicznych;
2) zaopatrzenie w wodę – z sieci wodociągowej lub dowóz wody beczkowozami;
3) zagospodarowanie ścieków bytowych – poprzez zastosowanie przenośnych toalet lub rozwiązań stosowanych w kontenerach socjalnych;
4) odprowadzenie wód opadowych i roztopowych zgodnie z przepisami odrębnymi;
5) zaopatrzenie w wodę do zewnętrznego gaszenia pożaru oraz wymagań dotyczących dróg pożarowych – zgodnie z przepisami odrębnymi;
6) stosowanie do ogrzewania kontenerów socjalnych energii elektrycznej, paliw niskoemisyjnych oraz energii uzyskiwanej ze źródeł odnawialnych;
7) gospodarkę odpadami – zgodnie z przepisami odrębnymi;
8) dopuszczenie zagospodarowania nadmiaru mas ziemnych powstających w wyniku prac budowlanych na miejscu pod warunkiem, że ich zastosowanie nie spowoduje przekroczeń dopuszczalnych zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie lub ziemi, nie spowoduje zmiany rzędnej terenu o więcej niż 0,20 m, a także nie utrudni korzystania z nieruchomości sąsiednich.
§ 6. W zakresie zasad kształtowania krajobrazu ustala się zakaz:
1) z zastrzeżeniem § 5 pkt 8, przekształcania naturalnej rzeźby terenu;
2) zasypywania cieków wodnych i rowów melioracyjnych.
§ 7. W zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej ustala się:
1) strefy ochrony zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych dla zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych objętych ochroną konserwatorską ujętych w gminnej ewidencji zabytków oraz w wojewódzkiej ewidencji zabytków w Młodzikowie: AZP 58-31/92, AZP 58-31/93, AZP 58-31/94, AZP 58-31/95, AZP 58-31/98, AZP 58-31/102.
2) strefy ochrony, o których mowa w pkt. 1, określono na rysunkach miejscowego planu;
3) na obszarach stref ochrony zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych, w przypadku inwestycji naruszających strukturę gruntu zastosowanie mają przepisy odrębne o ochronie i opiece nad zabytkami, a w tym wymóg prowadzenia badań archeologicznych w trakcie prac ziemnych.
§ 8. W zakresie wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych nie podejmuje się ustaleń.
§ 9. W zakresie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenów ustala się:
1) dla terenów produkcji energii elektrycznej EF:
a) minimalny teren biologicznie czynny – 60% powierzchni działki budowlanej,
b) powierzchnię zabudowy – do 40% powierzchni działki budowlanej,
c) intensywność zabudowy:
- minimalną - 0,0,
- maksymalną – 0,4,
d) maksymalną wysokość panelu – 3 m,
e) maksymalną wysokość urządzeń – 6 m; określona wysokość nie dotyczy słupów i urządzeń odbiorczej i przesyłowej sieci elektroenergetycznej;
f) minimalną liczbę stanowisk postojowych – 1 miejsce na jednego zatrudnionego przy obsłudze przedsięwzięcia;
g) obsługę komunikacyjną z dróg wewnętrznych KDW oraz z przyległych dróg, położonych poza obszarem objętym miejscowym planem, przy czym obsługa:
- terenu 2EF poprzez teren 1R i teren 1EF;
2) dla terenów rolniczych R:
a) zakaz lokalizowania budynków i budowli,
b) obsługę komunikacyjną z dróg wewnętrznych KDW oraz z przyległych dróg, położonych poza obszarem objętym miejscowym planem, przy czym obsługa:
- terenu 1R poprzez teren 1EF;
3) dla terenów lasów ZL:
a) zakaz lokalizowania budynków i budowli;
b) obsługę komunikacyjną z dróg wewnętrznych KDW, przy czym obsługa:
- terenu 2ZL i 3 ZL poprzez teren 4EF;
- terenu 6ZL i 7 ZL poprzez teren 10EF.
4) dla terenów wód powierzchniowych śródlądowych WS:
a) nakaz zachowania terenów jako otwartych z wyłączeniem odcinków pod drogami wykonanymi w formie przepustów;
b) minimalny teren biologicznie czynny – 80% powierzchni działki;
c) obsługę komunikacyjną z dróg wewnętrznych KDW oraz poprzez tereny przyległe;
5) dla terenów dróg wewnętrznych KDW:
a) szerokość w liniach rozgraniczających – zmienną, zgodnie z rysunkiem miejscowego planu;
b) włączenie w drogę publiczną położoną poza obszarem objętym miejscowym planem.
§ 10. W zakresie granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa wskazuje się:
1) tereny są położone w całości w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP 150 – Pradolina Warszawsko-Berlińska, którego wody oraz obszary jego zasilania są objęte reżimem wysokiej ochrony OWO i najwyższej ochrony ONO;
2) tereny w Miąskowie – są położone w obrębie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego „Kórnik-Środa" nr 32/96/p z dnia 19.07.1996 r. – ważnej do dnia 19.07.2021 r.;
3) tereny w Młodzikowie – są położone w obrębie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż w obszarze „Śrem-Jarocin" nr 29/2001/Ł z dnia 08.05.2017 r. – ważnej do dnia 08.05.2047 r.;
4) tereny w Młodzikowie - są położone częściowo na obszarach narażonych na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.
§ 11. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości nie podejmuje się ustaleń.
§ 12. 1. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy ustala się:
1) nakaz uwzględnienia przy lokalizacji obiektów:
a) urządzeń melioracji – rowów i sieci drenarskiej, zgodnie z przepisami odrębnymi,
b) linii elektroenergetycznej o napięciu 2 x 400 kV relacji Kromolice - Ostrów wraz z pasem technologicznym wzdłuż linii elektroenergetycznej o szerokości 56 m - po 28 m od osi linii w obu kierunkach, dla którego obowiązują ograniczenia w zabudowie i zagospodarowaniu terenu zgodnie z przepisami odrębnymi;
c) linii elektroenergetycznych o napięciu 15 kV wraz z pasami technologicznymi o szerokości 12 m wzdłuż linii elektroenergetycznych, po 6 m od osi linii w obu kierunkach, dla których obowiązują ograniczenia terenu zgodnie z przepisami odrębnymi;
d) pozostałych istniejących sieci infrastruktury technicznej, zgodnie z brzmieniem przepisów odrębnych;
2) przy lokalizowaniu budowli o wysokości równej 50 m n. p. t. i wyższych zastosowanie mają przepisy odrębne w zakresie sposobu zgłaszania oraz oznakowania przeszkód lotniczych;
2. Przebiegi sieci, o których mowa w pkt 1 lit. b i lit. c, wraz z ich pasami technologicznymi określa rysunek miejscowego planu.
3. Wskazuje się, w obszarze określonym na rysunku miejscowego planu, rezerwę terenu pod planowany przebieg drogi ekspresowej S11 – korytarz 3, przy czym do czasu ustalenia ostatecznego przebiegu drogi ekspresowej S11 obowiązuje zakaz lokalizowania przedsięwzięć na tym obszarze.
§ 13. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się możliwość przebudowy, rozbudowy i budowy sieci infrastruktury technicznej oraz dróg wewnętrznych 1KDW i 2KDW.
§ 14. W zakresie ustalenia sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów nie podejmuje się ustaleń.
§ 15. Określa się stawkę procentową, na podstawie której ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 Ustawy w wysokości 30%.
§ 16. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Krzykosy.
§ 17. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący
Rady Gminy
(-) Krzysztof Jankowiak
Załącznik Nr 1 – Część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Młodzikowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych" [10,2 MB]
Część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Młodzikowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych" [21,7 MB]
Załącznik Nr 2 – Część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Miąskowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych" [9,04 MB]
Część graficzna miejscowego planu, opracowana na mapie w skali 1:2000, zwana dalej rysunkiem miejscowego planu, obejmująca tereny w Miąskowie, zatytułowana: „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych" [16,1 MB]
Załącznik nr 3 – Rozstrzygnięcie Rady Gminy Krzykosy o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu [101 KB]
Załącznik nr 4 – Rozstrzygnięcie Rady Gminy Krzykosy o sposobie realizacji, zapisanych w miejscowym planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych [108 KB]
Załącznik nr 5 - Zbiór danych przestrzennych w formie określonej w art. 67a ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 741, z późn. zm.) [96 KB]
Część graficzna miejscowego planu [28,6 MB]
UZASADNIENIE
DO UCHWAŁY NR XXVI/256/2021
RADY GMINY KRZYKOSY
Z DNIA 22 CZERWCA 2021 R.
Rada Gminy Krzykosy podjęła w dniu 17 grudnia 2019 r. Uchwałę Nr XII/127/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy w
zakresie energii ze źródeł odnawialnych. Uchwała ta dotyczyła 4 obszarów:
w obrębie Młodzikowo:
w obrębie Miąskowo:
Dla ww. obszarów obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania gminy Krzykosy, uchwalony Uchwałą Nr V/23/2007 z dnia 22 lutego 2007 r., opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z dnia 19 kwietnia 2007 r. Nr 58, poz. 1526, z późn. zm. Niniejszy miejscowy plan stanowi zmianę wyżej określonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy, w zakresie określonym na wstępie.
Zasadniczym celem opracowania miejscowego planu, jest przeznaczenie terenów na cele produkcji energii elektrycznej w formie zespołów ogniw fotowoltaicznych. Zmiana ta pozwoli na dostosowanie się do trendu produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.
Z wnioskiem o opracowanie miejscowego planu wystąpili właściciele terenów. Zapisy obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy uniemożliwiały realizację powyższych przedsięwzięć.
Projekt miejscowego planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od .......... r. do ................ r. Uwagi do projektu można było składać do dnia .................... r. W ustawowym terminie uwagi nie wpłynęły.
Ustalenia miejscowego planu są zgodne z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, przyjętymi Uchwałą Nr XVII/111/2016 Rady Gminy Krzykosy z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy.
Zasady zabudowy i zagospodarowania terenu, określone w miejscowym planie, nie naruszają ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzykosy.
Bilans kosztów i wpływów zawarto w Prognozie finansowej przygotowanej w związku ze sporządzeniem miejscowego planu. Prognozuje się wpływ uchwalenia miejscowego planu na finanse publiczne. Gmina nie poniesie kosztów związanych z uchwaleniem miejscowego planu. Przewiduje się wpływy do budżetu gminy. Bilans jest dodatni po stronie wpływów.
Po wyczerpaniu procedury przewidzianej ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 283, ze zm.), przedstawiono Radzie Gminy Krzykosy projekt miejscowego planu do uchwalenia.
Projekt miejscowego planu został wykonany zgodnie z przedmiotem i zakresem określonym ww. uchwałą oraz art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 283, ze zm.), zwanej dalej "ustawą".
Nie podjęto ustaleń w zakresie:
1) wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
2) szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości;
3) sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów.
Ustalenia w wyżej wymienionym zakresie nie zostały podjęte z uwagi na poniższe okoliczności:
1) brak w obszarach planu terenów publicznych w rozumieniu ustawy;
2) poszczególne działki lub grupy działek należą do jednego właściciela, a określone w planie przeznaczenie terenów umożliwia zagospodarowanie terenów bez dokonywania scaleń i podziału; ponadto przepisy odrębne określają tryb geodezyjnego łączenia działek, o ile zajdzie taka potrzeba;
3) nie przewiduje się wprowadzenia jakichkolwiek form tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenu.
Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j: Dz. U. z 2020 r. poz. 293, ze zm.), do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych. W niniejszym przypadku nie rozpatrywano rozwiązań alternatywnych z uwagi na to, że parametry zagospodarowania terenów zostały wprowadzone zgodnie z zapotrzebowaniem inwestycyjnym. W miejscowym planie uwzględniono w całości ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko. Uwzględniono również uwagi opiniujących i uzgadniających projekt miejscowego planu.
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, składający się z tekstu planu i rysunku planu, przygotowuje się wraz z uzasadnieniem, które zawierać musi informacje dotyczące sposobu realizacji wymagań wynikających z art. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 283, ze zm.). Informacje te przedstawiono poniżej.
Przewodniczący
Rady Gminy
(-) Krzysztof Jankowiak