Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030" wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko

Krzykosy, 08.03.2021

Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030" wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko

Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2021 poz. 2373 ze zm.), do Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 wraz z Prognozą odziaływania na środowisko, należy dołączyć pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:

1. ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko
W Prognozie przedstawiono informacje o zawartości Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 oraz przedstawiono ponadlokalne uwarunkowania ochrony środowiska wynikające z dokumentów strategicznych wyższego szczebla. Stwierdzono zgodność Programu Ochrony Środowiska z celami i kierunkami innych dokumentów.
W ramach Prognozy oddziaływania na środowisko, dokonano analizy i oceny znaczących oddziaływań na środowisko. Oceną objęto przede wszystkim takie elementy środowiska, jak: obszary Natura 2000, różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki i dobra materialne.
Zidentyfikowano oddziaływania na środowisko planowanych zadań w odniesieniu do poszczególnych aspektów środowiskowych. Przedstawiono je w sposób pozwalający na łatwą identyfikację aspektów środowiskowych. Sumaryczna analiza oddziaływań wykazała, że realizacja celów i działań wynikających ze Strategii będzie miała pozytywny lub neutralny wpływ na środowisko, w związku z czym należy uznać tę realizację za konieczną.
Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania w wyniku realizacji Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030, w związku z tym nie przewidziano środków zapobiegających oraz ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. Realizacja Strategii nie przewiduje skutków czy oddziaływań środowiskowych, wymagających przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, w związku z czym nie przewidziano podjęcia takich działań. Proponowane do realizacji cele w ramach Strategii mają w większości pozytywny wpływ na środowisko. Proponowanie rozwiązań alternatywnych dla takich działań nie jest możliwe na takim stopniu ogólności określonych celów, nie ma uzasadnienia zarówno z formalnego, jak i ekologicznego punktu widzenia.

2. opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58
Zgodnie z art. 53 ustawy ooś wystąpiono z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030.
Uwzględniając zakres i stopień szczegółowości prognozy ustalony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, sporządzono Prognozę oddziaływania na środowisko dla Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030.
Po opracowaniu Prognozy oddziaływania na środowisko, wystąpiono ponownie z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o zaopiniowanie Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 wraz z Prognozą.
Wielkopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny dnia 16.02.2022 r., (pismo znak: DN-NS.9011.1553.2021) oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu dnia 24.02.2022 r., (pismo znak: WOO-III.410.63.2022.MM.1) poinformowali o pozytywnej opinii dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko.

3. zgłoszone uwagi i wnioski
Na podstawie art. 54 ust. 1, w związku z art. 39 ustawy ooś, zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko projektu Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko. Wójt Gminy Krzykosy podał do publicznej wiadomości informację o opracowaniu Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisk oraz o możliwości zapoznania się ich treścią oraz składania uwag i wniosków od 26.01.2022 r. do 15.02.2022 r. Dokumenty były wyłożone w ww. dniach do publicznego wglądu w Urzędzie Gminy w Krzykosach, ul. Główna 37, 63-024 Krzykosy, w godzinach urzędowania oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu.
We wskazanym terminie do wyłożonych do wglądu publicznego dokumentów nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski.
Pomimo pozytywnej opinii Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w Programie Ochrony Środowiska i Prognozie wskazał do przeanalizowania uzupełnienie kilku informacji. Wobec tego w Strategii i Prognozie dokonano następujących zmian.

• Skorygowano zapisy projektu Strategii Rozwoju oraz prognozy oddziaływania na środowisko w zakresie obszaru chronionego krajobrazu „Szwajcaria Żerkowska". Usunięto zapis, że ww. obszar znajduje się bezpośredniego na terenie gminy Krzykosy
• W rozdziale 5.6. Prognozy dodano informacje o stanie szaty roślinnej i świata zwierząt oraz występowaniu na obszarze gminy gatunków roślin i zwierząt objętych ochroną gatunkową
• Zgodnie z uwagą uzupełniono w Prognozie w rozdziale 7.2. informacje w zakresie oddziaływania ujętego w Strategii zadania „Budowa studni głębinowej w Młodzikowie wraz z wymianą instalacji elektrycznej wykorzystywanej głównie do celów pitnych", oceniono potencjalne znaczące oddziaływania realizacji i eksploatacji nowego ujęcia wody na środowisko, w szczególności na zasoby ilościowe i jakościowe wód podziemnych, w tym najbliżej zlokalizowanych innych ujęć wód podziemnych.
• Zgodnie z uwagą uzupełniono w Prognozie w rozdziale 7.2. potencjalne znaczące oddziaływania realizacji zadania z zakresu rozwoju terenów mieszkaniowych na środowisk oraz przedstawiono działania minimalizujące ewentualne negatywne oddziaływania.
• W tabeli 12 na str. 63 Prognozy zmieniono oddziaływanie na wody i powierzchnię ziemi działania „Budowa przystani kajakowej w Solcu.
• Dla Strategii opracowano diagnozę sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
• W rozdziale 1 na str. 9 projektu Strategii uwzględniono informacje dotyczące aktualnego stanu JCWP i JCWPd, w granicach których położona jest gmina Krzykos.
• W rozdziale 3 projektu Strategii napisano poprawiono zapisy na informacje i przynależność do Gmina Krzykosy do Wiejskiego Obszaru Funkcjonalnego.
• Zgodnie z uwagą w rozdziale 5.1 Prognozy zweryfikowano zapisy i informacje w zakresie prowadzenia oceny stanu wód.
• Zgodnie z uwagą w tabeli 3 przedstawionej w rozdziale 5.1 Prognozy dokonano korekty informacji dla JCWP Miłosławka od Kan. Połczyńskiego do ujścia (RW600017185489) w zakresie oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych.
• Zgodnie z uwagą w tabeli 4 przedstawionej w rozdziale 5.1 Prognozy zastąpiono zwrot „słaby stan ekologiczny" na „słaby potencjał ekologiczny" dla JCWP Moskawa od Wielkiej do ujścia (RW600020185499).
• Zgodnie z uwagą w rozdziale 5.3 Prognozy uzupełniono informacje na temat zieleni izolacyjnej i jej skuteczności we wskazanym zakresie: „,o ile zieleń izolacyjna stanowi skuteczny środek ograniczający niekorzystny wpływ w zakresie emisji substancji do powietrza, to jej skuteczność w zakresie ochrony przed hałasem jest ograniczona i zależy od szerokości pasa zieleni, jej wysokości, gęstości i doboru gatunków."
• Zgodnie z uwagą uzupełniono informacje w zakresie danych dot. pomiaru ruchu z roku 2020 na analizowanych odcinkach dróg krajowych przebiegających przez gminę w prognozie w rozdziale 5.3 i 14.
• Zgodnie z uwagą dokonano korekty zapisu w Prognozie w rozdziale 5.4 w zakresie cyklu prowadzenia pomiarów monitoringowych pól elektromagnetycznych.
• Pozostawiono lata i harmonogram w Strategii na lata 2021-2030.
• Uwzględniono wprowadzone zmiany w rozdziale 14 prognozy zatytułowanym „Streszczenie w języku niespecjalistycznym".

4. wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeśli zostało przeprowadzone
Cele oraz działania uwzględnione w Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030 z uwagi na rodzaj i charakter nie będą źródłem oddziaływań na terytorium innych państw. Skala przedsięwzięć zaproponowanych w dokumencie ma charakter lokalny i w związku z tym nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania, o którym mowa w Dziale VI, Rozdział 3 ustawy ooś.

5. propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu
Zgodnie z wymogami obowiązujących dyrektyw, proponuje się prowadzenie monitoringu efektów realizacji założeń Strategii w zakresie opisanym poniżej. Celem monitoringu jest opisanie zmian stanu środowiska w wyniku realizacji założeń strategicznych Gminy, sprawdzenie czy założone środki łagodzące przyniosą zakładany efekt.
Kontrola i monitoring realizacji celów i działań winny obejmować określenie stopnia wykonania poszczególnych działań:

• określenie stopnia realizacji przyjętych celów,
• ocenę rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami a ich wykonaniem,
• analizę przyczyn rozbieżności.

Zgodnie z art. 55 ust. 5 ustawy ooś organ opracowujący projekt dokumentu, jest obowiązany prowadzić monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotliwością i metodami, o których mowa w ust. 3 pkt 5. Monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko może polegać np. na analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach:

• państwowego monitoringu środowiska,
• monitoringu środowiska prowadzonego w oparciu o wydane decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć zlokalizowanych na obszarze objętym projektem Strategii,
• indywidualnych zamówień,
• kontroli i oceny zgodności wyposażenia terenu w infrastrukturę techniczną z ustaleniami przyjętego dokumentu.

Analizie i ocenie poddane zostaną następujące komponenty środowiska:

• obszary Natura 2000,
• różnorodność biologiczna,
• ludzie,
• zwierzęta,
• rośliny,
• wody,
• powietrze,
• powierzchnia ziemi,
• krajobraz,
• klimat,
• zasoby naturalne,
• zabytki i dobra materialne.

Należy zaznaczyć, że dokonując analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska, należy pamiętać, że muszą się one odnosić do obszaru objętego projektem Strategii. Analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów wskazanych powyżej, zostanie przeprowadzona, co najmniej dwa razy w okresie obowiązywania Strategii Rozwoju Gminy Krzykosy na lata 2021-2030.
W realizacji poszczególnych zadań wynikających z Prognozy brać udział będą podmioty uczestniczące w organizacji i zarządzaniu zadaniami, podmioty realizujące te zadania, kontrolujące przebieg tych realizacji i jego efekty oraz społeczność gminy, jako główny pomiot odbierający wyniki i odczuwający skutki podejmowanych działań.